Author: Brian Sharp

  • Miten nettikasinon käyttöehtoja luetaan?

    Nettikasinon käyttöehdot määrittävät, kenen kanssa sopimus tehdään, millä ehdoilla rahaa voi tallettaa ja nostaa sekä miten erimielisyydet käsitellään. Ehtojen hyväksyminen ei kuitenkaan todista, että palvelu olisi Suomessa sallittu, luotettava tai sopiva juuri sinulle. Ennen rekisteröitymistä tärkeintä on selvittää sopimusosapuoli, tarkistaa väitteet virallisista lähteistä ja tallentaa se versio ehdoista, jonka hyväksyt.

    Tämä opas on käytännön lukulista. Se ei arvioi yksittäistä kasinoa eikä korvaa oikeudellista neuvontaa. Kilpailu- ja kuluttajaviraston yleisohjeiden mukaan olennaisten tietojen ja sopimusehtojen pitää olla helposti löydettävissä ennen päätöstä. Rajat ylittävässä palvelussa oikeudet, valvonta ja riidanratkaisu voivat silti riippua sopimuksen osapuolesta ja toimivaltaisesta maasta.

    1. Selvitä ensin sopimusosapuoli

    Etsi ehdoista yrityksen täydellinen oikeudellinen nimi, rekisterinumero, osoite, yhteystiedot ja se maa, jonka lainsäädäntöön sopimus viittaa. Brändin nimi ei välttämättä ole sama kuin sopimuksen tehnyt yhtiö. Jos sivusto ilmoittaa lisenssin tai luvan, vertaa yhtiön nimeä, verkkotunnusta ja luvan tilaa suoraan väitetyn viranomaisen omaan rekisteriin.

    Pelkkä logo, lisenssinumero tai ehtojen alareunaan kirjoitettu viranomaisen nimi ei ole riippumaton vahvistus. Erillisessä oppaassamme kerrotaan, miten rahapeliyhtiön lupaväitettä voi tarkistaa. Jos yrityksen nimi vaihtuu eri sivuilla tai virallista rekisterimerkintää ei löydy, älä talleta rahaa ennen kuin ristiriita on selvitetty.

    2. Tarkista kelpoisuus ja alueelliset rajoitukset

    Lue ikäraja, asuinpaikkaa koskevat vaatimukset, sallitut maat ja mahdolliset sijainnin tarkistukset. Tarkista myös, saako tiliä käyttää matkan aikana ja mitä tapahtuu, jos pelaaja muuttaa toiseen maahan. Ehto, jonka mukaan pelaaja vastaa yksin palvelun laillisuuden selvittämisestä, ei itsessään kerro, että palvelu olisi valvottu Suomessa.

    Huomaa, että markkinointisivu ja varsinaiset ehdot voivat käyttää eri sanamuotoa. Jos mainos sanoo palvelun olevan suomalaisille saatavilla mutta ehdoissa Suomi on poissuljettu tai epäselvä, ristiriita on olennainen. Tallenna molemmat ja pyydä yritykseltä kirjallinen vastaus ennen rekisteröitymistä.

    3. Erota talletus-, panostus- ja nostoehdot

    Lue rahaliikenteen ehdot omana kokonaisuutenaan. Kirjaa ainakin seuraavat asiat:

    • hyväksytyt maksutavat ja valuutat;
    • mahdolliset vähimmäis- ja enimmäismäärät;
    • maksut, valuutanvaihto ja kolmannen osapuolen kulut;
    • saako noston tehdä vain samalle maksutavalle;
    • milloin henkilöllisyys tai maksuvälineen omistus tarkistetaan;
    • mitä tapahtuu avoimille vedoille, bonuksille tai saldoille tilin sulkemisen yhteydessä.

    Älä oleta, että markkinoinnissa mainittu ”nopea nosto” on sitova aikaraja. Etsi ehdoista, mistä käsittelyajan laskenta alkaa, voiko yritys pyytää lisätietoja ja onko maksupalvelun oma aika erillinen. KKV muistuttaa yleisesti, että hintatiedot ovat olennainen osa sopimusehtoja. Siksi myös maksujen ja vähennysten pitää olla ymmärrettäviä ennen sopimusta.

    4. Lue tunnistautumis- ja asiakirjaehdot ajoissa

    Moni palvelu varaa oikeuden tarkistaa henkilöllisyyden, iän, osoitteen tai maksuvälineen omistuksen. Selvitä, mitä tietoja voidaan pyytää, mihin tarkoitukseen ja miten asiakirjat toimitetaan. Tarkista samalla tietosuojaselosteesta rekisterinpitäjä, säilytysajat, vastaanottajat, siirrot muihin maihin ja tapa käyttää rekisteröidyn oikeuksia.

    Tunnistautuminen ei ole sama asia kuin palvelun luotettavuus. Oppaamme pelaajan tunnistautumisesta auttaa erottamaan tavalliset tarkistuskohdat toisistaan. Jos ehdot sallivat hyvin laajan asiakirjapyynnön mutta eivät kerro tarkoitusta tai suojattua toimitustapaa, pyydä selvennys ennen arkaluonteisten tietojen lähettämistä.

    5. Pura bonus ehdoksi, ei otsikoksi

    Bonuksen arvoa ei voi arvioida pelkän prosenttiluvun tai enimmäissumman perusteella. Etsi erikseen vähimmäistalletus, kierrätysvaatimus, hyväksytyt pelit, pelikohtainen painotus, enimmäispanos, aikaraja, mahdollinen enimmäisnosto sekä tilanteet, joissa bonus tai voitto voidaan mitätöidä. Tarkista myös, lasketaanko kierrätys bonuksesta, talletuksesta vai niiden yhteissummasta.

    Jos sääntö on useassa asiakirjassa, tallenna kaikki versiot. Ehtojen pitäisi olla keskenään johdonmukaiset. Epäselvää ehtoa ei kannata ratkaista arvaamalla tai asiakaspalvelun suullisen vastauksen perusteella; pyydä vastaus kirjallisena.

    6. Etsi rajat, sulkeminen ja passiivinen tili

    Tarkista, mitä talletus-, tappio-, panos- ja aikarajoja palvelu tarjoaa, milloin muutos tulee voimaan ja voiko tiukempaa rajaa löysentää heti. Eri rajoilla on eri merkitys, kuten oppaassamme talletus-, tappio- ja aikarajoista kuvataan.

    Lue myös tilin sulkeminen, itse asetettu pelikielto, tilin uudelleen avaaminen ja käyttämättömästä tilistä mahdollisesti perittävät maksut. Kiinnitä huomiota siihen, miten jäljellä oleva saldo palautetaan ja mitä asiakirjoja ennen palautusta voidaan pyytää. Jos passiivisuusmaksu on olemassa, ehtojen pitäisi kertoa summa tai laskentatapa, alkamisaika ja ilmoitusmenettely.

    7. Arvioi ehtojen muutoslauseke

    Etsi kohta, joka antaa yritykselle oikeuden muuttaa ehtoja. Selvitä muutoksen peruste, ilmoitustapa, voimaantuloaika ja mahdollisuus lopettaa sopimus. KKV:n yleisohjeen mukaan yrityksen on ilmoitettava etukäteen, mitä muuttuu, milloin muutos tulee voimaan ja mihin se perustuu. KKV pitää ongelmallisena myös ehtoa, joka sallii yksipuolisen muutoksen ilman pätevää, sopimuksessa mainittua syytä.

    Tarkista päiväys ja versionumero. Ota hyväksymästäsi versiosta PDF-tallenne tai kuvakaappaus. Ilman vanhaa versiota on myöhemmin vaikea osoittaa, mikä ehto oli voimassa talletuksen tai muun tapahtuman hetkellä.

    8. Selvitä valitus- ja riidanratkaisupolku

    Hyvien ehtojen pitäisi kertoa, miten reklamaatio tehdään, mitä tietoja tarvitaan, missä ajassa yritys pyrkii vastaamaan ja onko käytettävissä yrityksestä riippumaton riidanratkaisu. Tarkista erikseen, voiko ilmoitettu elin käsitellä juuri tämän yrityksen ja juuri sinun asuinmaasi tapausta.

    KKV neuvoo tekemään reklamaation ensin yritykselle ja säilyttämään kirjallisen näytön. Ulkomaisen rahapelipalvelun kohdalla suomalaisen kuluttajaneuvonnan tai kuluttajariitalautakunnan toimivaltaa ei pidä olettaa automaattisesti. Ehtojen viittaus ulkomaiseen tuomioistuimeen tai välimiesmenettelyyn on syy selvittää oikeussuoja ennen maksamista.

    Nopea tarkistuslista ennen hyväksymistä

    1. Onko sopimusosapuolen oikea nimi ja osoite näkyvissä?
    2. Vastaavatko domain, yhtiö ja mahdollinen lupa virallista rekisteriä?
    3. Onko Suomi sallittu vai poissuljettu alue?
    4. Ovatko talletus-, nosto-, valuutta- ja maksuehdot selkeät?
    5. Mitä henkilötietoja ja asiakirjoja voidaan pyytää?
    6. Miten bonus, kierrätys, enimmäispanos ja aikaraja toimivat?
    7. Miten rajat, tilin sulkeminen ja saldon palautus toteutetaan?
    8. Voiko yritys muuttaa ehtoja, ja miten siitä ilmoitetaan?
    9. Mihin reklamaatio tehdään ja mikä taho ratkaisee riidan?
    10. Onko hyväksytty ehtoversio tallennettu?

    Jos ehto on epäselvä

    Älä talleta lisää rahaa ongelman selvittämisen aikana. Ota talteen ehdot, mainos, tapahtumahistoria, viestit ja aikaleimat. Esitä yritykselle täsmällinen kirjallinen kysymys ja pyydä vastaus siihen, mitä sääntöä se soveltaa. Jos yrityksen vastaus ei ratkaise asiaa, tarkista ilmoitetun lisenssiviranomaisen ja riidanratkaisuelimen viralliset yhteystiedot itse.

    KKV:n mukaan kuluttajalle olennaiset asiat pitää kertoa selkeästi ja epäselviä vakioehtoja tulkitaan riitatilanteessa kuluttajan eduksi. Rajat ylittävässä rahapelipalvelussa käytännön oikeussuoja voi silti olla vaikeampi toteuttaa. Siksi paras hetki havaita epäselvä ehto on ennen tilin avaamista tai maksua.

    Lähteet ja tarkistuspäivä

    Tiedot tarkistettu 12.10.2026. Keskeiset yleiset kuluttajalähteet: KKV: kuluttajalle annettavat tiedot verkkokaupassa, KKV: vinkit sopimuksen tekijälle, KKV: kohtuuttomat sopimusehdot, KKV: sopimusehtojen muuttaminen ja KKV: sopimuksen hintatiedot. Lähteet käsittelevät yleistä kuluttajansuojaa; ne eivät vahvista minkään nettikasinon lupaa tai saatavuutta Suomessa.

  • Rahapelimarkkinointi Suomessa: nykyiset säännöt ja tulevat muutokset

    Suomen rahapelimarkkinoinnin säännöt ovat 11.10.2026 siirtymävaiheessa. Uusi rahapelilaki on jo vahvistettu, ja sen mukaisten toimilupien hakeminen on alkanut. Kilpailtu toimilupamarkkina ja uuden lain markkinointisäännöt eivät kuitenkaan ole vielä käytössä.

    Tällä hetkellä Manner-Suomessa jatkuu Veikkaus Oy:n yksinoikeus. Poliisihallituksen mukaan muiden toimijoiden rahapelien toimeenpano ja Suomeen kohdistettu markkinointi eivät ole sallittuja yksinoikeuskauden aikana. Uuden rahapelilain mukainen luvanvarainen toiminta ja markkinointi voivat alkaa aikaisintaan 1.7.2027.

    Tässä oppaassa erotetaan toisistaan 11.10.2026 voimassa olevat säännöt ja jo hyväksytyt mutta myöhemmin voimaan tulevat muutokset. Artikkeli ei arvioi yksittäisen mainoksen lainmukaisuutta eikä väitä, että jokin operaattori olisi saanut Suomessa voimassa olevan luvan.

    Mitkä rahapelimarkkinoinnin säännöt ovat voimassa nyt?

    Lokakuussa 2026 markkinointia arvioidaan vielä nykyisen arpajaislain perusteella. Veikkauksella on yksinoikeus rahapelien toimeenpanemiseen Manner-Suomessa kesäkuun 2027 loppuun asti. Ulkomaisen lisenssin olemassaolo ei anna yhtiölle oikeutta kohdistaa rahapelimarkkinointia Suomeen.

    Poliisihallituksen ohjeessa rahapelien markkinointi ymmärretään laajasti. Kyse ei ole vain televisio- tai bannerimainoksesta. Markkinointia voivat olla esimerkiksi:

    • mainosesineiden ja lehtisten jakaminen;

    • hintojen tai muiden tuotetietojen esittäminen myynninedistämistarkoituksessa;

    • mainokseksi rakennettu artikkeli;

    • rahapelisivustolle ohjaava linkki tai muu kaupallinen kehotus;

    • sponsorointi, vaikuttajayhteistyö tai muu näkyvyys, jos tarkoitus on edistää rahapelipalvelun kysyntää.

    Kokonaisuus ratkaisee. Julkaisun nimeäminen uutiseksi, viihteeksi tai kumppanuudeksi ei yksin muuta sen tarkoitusta. Jos sisältö, linkit, korvaus tai esitystapa edistävät rahapelipalvelun myyntiä tai tunnettuutta Suomessa, toiminta voi kuulua markkinointisääntöjen piiriin.

    Mitä Veikkauksen markkinoinnilta vaaditaan?

    Yksinoikeus ei tarkoita vapaata mainontaa. Sisäministeriön rahapelejä koskevan yhteenvedon mukaan markkinointia ei saa kohdistaa alaikäisiin tai muuten haavoittuvassa asemassa oleviin henkilöihin. Markkinoinnilla ei saa:

    • luoda runsaalle pelaamiselle myönteistä mielikuvaa;

    • arkipäiväistää rahapelaamista;

    • esittää pelaamista ratkaisuna taloudellisiin ongelmiin;

    • käyttää muita arpajaislaissa kiellettyjä keinoja tai esitystapoja.

    Myös kuluttajansuojan yleiset vaatimukset ovat tärkeitä. Kaupallisen viestin on oltava tunnistettavissa, eikä markkinointi saa johtaa kuluttajaa harhaan tai käyttää asiatonta painostusta.

    Yksittäinen kampanja voi vaatia tapauskohtaista oikeudellista arviointia. Tämän vuoksi vanha mainos, valvontapäätös tai ulkomaisen markkinan käytäntö ei ole varma malli siitä, mikä Suomessa on sallittua 11.10.2026.

    Miten Poliisihallitus valvoo markkinointia?

    Poliisihallitus valvoo rahapelien toimeenpanoa ja markkinointia nykyisen järjestelmän aikana. Viranomaisella on toimivalta kieltää arpajaislain vastainen rahapelimarkkinointi. Kieltoa voidaan tehostaa uhkasakolla, ja käytettävissä on myös laissa säädettyjä seuraamuksia.

    Valvonnassa tarkastellaan sitä, onko markkinointi kohdistettu Suomeen. Arvio voi perustua useaan seikkaan, kuten kieleen, suomalaisiin kuluttajiin suunnattuun viestiin, paikallisiin tapahtumiin, kaupallisiin yhteistyöjärjestelyihin tai siihen, mihin linkki ohjaa. Yksi yksityiskohta ei aina ratkaise asiaa.

    Kuluttajan ei tarvitse tehdä lopullista oikeudellista tulkintaa itse. Epäillystä lainvastaisesta rahapelimarkkinoinnista voi ilmoittaa Poliisihallitukselle. Mainoksesta kannattaa ottaa talteen URL-osoite, kuvakaappaus, julkaisuaika ja tieto siitä, missä kanavassa se näkyi.

    Mikä muuttuu 1.7.2027?

    Rahapelilaki 10/2026 on vahvistettu, mutta sen pääosa tulee voimaan 1.7.2027. Silloin luvanvarainen kilpailu voi alkaa verkossa pelattavissa kasinopeleissä, vedonlyönnissä ja sähköisessä bingossa. Veikkauksen yksinoikeuteen jää lain mukaan edelleen tiettyjä pelejä, kuten lottotyyppisiä arvontapelejä, raaputusarpoja sekä fyysisiä raha-automaatteja ja kasinopelaamista.

    Uuden lain markkinointisäännöt ovat lain 4 luvussa. Keskeinen muutos on se, että Suomessa voimassa olevan rahapeli- tai yksinoikeustoimiluvan haltija voi markkinoida luvan piiriin kuuluvia pelejä vain lain sallimissa kanavissa ja lain ehdoilla.

    Tämä ei tarkoita yleistä mainonnan vapauttamista. Uusi laki rajaa sekä markkinoinnin sisältöä että toteutustapoja. Sallitun markkinoinnin on oltava määrältään, laadultaan, näkyvyydeltään ja toistuvuudeltaan maltillista. Alaikäisiin ja haavoittuvassa asemassa oleviin kohdistuva markkinointi pysyy kiellettynä.

    Laki erottaa myös eri kanavat. Luvanhaltijan omilla verkkosivuilla ja sosiaalisen median tileillä tapahtuva markkinointi kuuluu sallittuihin muotoihin vain lain rajoissa. Hakusanamainonta on rajattu luvanhaltijaan tai sen peleihin välittömästi liittyviin hakuihin. Vaikuttaja- ja kumppanuusmarkkinointi sekä puhelinmarkkinointi eivät kuulu lain sallittuihin markkinointitapoihin.

    Sponsorointia koskee oma säännöksensä. Sponsorin tai luvanhaltijan näkyvyys ei saa kiertää markkinointilain rajoja, ja alaikäisten suoja on huomioitava. Käytännön toteutuksessa on tarkistettava lain ajantasainen teksti ja tulevan valvontaviranomaisen ohjeistus.

    Hakemus ei anna markkinointioikeutta

    Toimilupia on voinut hakea 1.3.2026 alkaen. Hakemus, myönteinen päätös ja voimassa oleva lupa ovat eri asioita:

    1. Hakemus tarkoittaa, että toimija on pyytänyt viranomaista arvioimaan edellytyksensä.

    2. Myönteinen päätös määrittää luvan laajuuden ja ehdot.

    3. Markkinointioikeus alkaa vasta, kun lupa ja sitä koskevat lain säännökset ovat voimassa.

    Valtioneuvoston mukaan luvan saaneet toimijat voivat käynnistää rahapelien toimeenpanon ja markkinoinnin uuden rahapelilain tullessa voimaan 1.7.2027. Siksi vuoden 2026 väite “Suomessa lisensoitu ja saa mainostaa nyt” vaatii erityisen tarkistuksen.

    Toisessa maassa myönnetty lupa ei korvaa Suomen toimilupaa. Myöskään suomalainen kieli, eurot, suomalainen maksutapa tai Suomeen suunnattu verkkotunnus eivät todista suomalaisesta luvasta.

    Nykytila ja tuleva järjestelmä rinnakkain

    Kysymys

    11.10.2026

    Aikaisintaan 1.7.2027

    Kuka voi markkinoida?

    Veikkaus nykyisen yksinoikeuden ja rajoitusten puitteissa

    Suomessa voimassa olevan luvan haltija, vain luvan ja lain sallimissa rajoissa

    Voiko ulkomainen lupa riittää?

    Ei

    Ei, jos Suomen laki edellyttää suomalaista toimilupaa

    Saako hakija mainostaa luvanhakunsa perusteella?

    Ei

    Ei; markkinointi edellyttää voimassa olevaa lupaa ja voimaantulleita sääntöjä

    Ovatko alaikäisiin kohdistuvat mainokset sallittuja?

    Eivät

    Eivät

    Kuka valvoo?

    Poliisihallitus

    Lupa- ja valvontavirasto lain siirtymäsäännösten mukaisesti

    Taulukko on yleiskuva. Yksittäisen kampanjan arviointi riippuu sisällöstä, kanavasta, kohderyhmästä ja toteutuksesta.

    Miten kuluttaja voi arvioida rahapelimainosta?

    Kun kohtaat rahapelimainoksen Suomessa, tarkista ensin päivämäärä. Vuoden 2026 ja heinäkuun 2027 jälkeinen oikeustila eivät ole sama asia.

    Kysy sen jälkeen:

    • Kuka mainostaa ja mikä oikeushenkilö palvelun takana on?

    • Väittääkö toimija vain hakeneensa lupaa vai esittääkö se luvan jo voimassa olevaksi?

    • Mihin viranomaisrekisteriin lupaväite perustuu?

    • Onko viesti selvästi kaupallinen?

    • Kohdistuuko se alaikäisiin tai haavoittuvassa asemassa oleviin?

    • Esitetäänkö pelaaminen tavallisena ratkaisuna rahaongelmiin tai varmana keinona hyötyä?

    • Ohjaako artikkeli, video tai sosiaalisen median julkaisu rahapelisivustolle kaupallisella linkillä?

    Älä päättele lainmukaisuutta pelkästä logosta tai vastuullisuuslauseesta. Tarkista lupa, sen voimassaolo ja soveltamisala viranomaisen tiedoista.

    Mitä ei pidä sekoittaa vahvistettuun lakiin?

    Rahapelimarkkinoinnista julkaistaan paljon lausuntoja, kannanottoja ja ennusteita. Ne voivat vaikuttaa myöhempään ohjeistukseen, mutta ne eivät itsessään muuta lakia.

    Vahvistettu rahapelilaki 10/2026 ja sen voimaantulosäännökset ovat eri asia kuin:

    • viranomaisen tai järjestön ehdotus lain tiukentamisesta;

    • alan arvio tulevasta mainosmäärästä;

    • operaattorin oma tulkinta sallitusta kampanjasta;

    • toisen maan lisenssisäännöt;

    • vielä julkaisematon valvontaohje.

    Jos käytännön ohje ja laki näyttävät olevan ristiriidassa, tarkista Finlexin ajantasainen teksti ja valvontaviranomaisen uusin päivätty ohje.

    Viralliset lähteet

    Lue myös oppaamme Suomen rahapelijärjestelmän siirtymävaiheesta ja sivuston toimitusperiaatteet.

    Faktat tarkistettu 11.10.2026. Opas päivitetään, jos laki, voimaantulo tai viranomaisohjeistus muuttuu.

  • Rahapelisanasto: 20 sääntelyssä käytettyä käsitettä

    Suomen rahapelisääntelyssä käytetään sanoja, jotka kuulostavat arkikielessä tutuilta mutta joilla on laissa täsmällinen merkitys. Tämä rahapelisanasto selittää 20 keskeistä käsitettä ja kertoo samalla, puhutaanko nykyisestä järjestelmästä vai 1.7.2027 pääosin alkavasta toimilupajärjestelmästä.

    Tärkein aikaraja on tämä: kesäkuun 2027 loppuun asti rahapelien toimeenpanoa Suomessa ohjaa nykyinen arpajaislakiin perustuva yksinoikeusjärjestelmä. Uusi Rahapelilaki 10/2026 tulee pääosin voimaan 1.7.2027. Lupia voidaan kuitenkin hakea jo siirtymäkaudella. Poliisin mukaan Poliisihallitus myöntää vuoden 2026 hakuvaiheen luvat, ja Lupa- ja valvontavirasto toimii valvontaviranomaisena heinäkuusta 2027.

    Rahapelisanasto lyhyesti

    1. Rahapeli

    Rahapeli on peli tai toiminta, jossa osallistuja antaa rahallisen panoksen ja voi voittaa rahaa. Uuden rahapelilain määritelmä ratkaisee, kuuluuko tuote lain soveltamisalaan; tuotteen oma nimi, kuten ”peli”, ”kilpailu” tai ”viihde”, ei yksin ratkaise asiaa.

    Käytännössä rahapeliksi arvioidaan tuotteen todellinen rakenne. Tavallinen videopeli ei muutu rahapeliksi vain siksi, että siinä on satunnaisuutta. Ratkaisevaa on muun muassa rahallinen panos ja mahdollinen rahavoitto.

    2. Rahapelaaminen

    Rahapelaamisella tarkoitetaan uuden lain sanastossa kokonaisuutta, johon kuuluvat rahapelin ostaminen, pelaaminen ja mahdollisen rahavoiton lunastaminen. Käsite on pelaajan näkökulmasta laajempi kuin yksittäinen panos tai kierros.

    3. Rahapelitoiminta

    Rahapelitoiminta tarkoittaa rahapelien toimeenpanoa elinkeinotoimintana. Termi kuvaa siis järjestäjän toimintaa, ei pelkästään pelaajan tekemää valintaa. Rahapelitoiminnan harjoittaminen Suomessa kuuluu luvanvaraisuuden ja valvonnan piiriin laissa säädetyllä tavalla.

    4. Rahapelin toimeenpano

    Toimeenpano on rahapelin järjestämistä ja tarjoamista. Siihen voivat kuulua esimerkiksi pelin säännöt, panosten vastaanottaminen, pelitapahtuman toteuttaminen ja voittojen maksaminen. Uudessa järjestelmässä toimeenpano-oikeus perustuu yksinoikeustoimilupaan tai rahapelitoimilupaan.

    5. Yksinoikeusjärjestelmä

    Yksinoikeusjärjestelmässä laissa määritellyt rahapelit on varattu yhdelle toimijalle. Nykyinen järjestelmä perustuu Veikkaus Oy:n yksinoikeuteen. Uusi laki säilyttää osan rahapeleistä yksinoikeuden piirissä mutta avaa tietyt sähköiset rahapelit kilpailulle toimiluvilla.

    Lue järjestelmävaihdoksesta tarkemmin oppaasta Suomen rahapelijärjestelmä muuttuu.

    6. Yksinoikeustoimilupa

    Yksinoikeustoimilupa on uuden rahapelilain mukainen lupa järjestää yksinoikeuden piiriin jääviä rahapelejä. Lupa ei ole sama asia kuin kilpailulle avautuvien pelien rahapelitoimilupa. Lain mukaan sama rahapelitoimiluvanhaltija ei voi saada yksinoikeustoimilupaa.

    7. Rahapelitoimilupa

    Rahapelitoimilupa oikeuttaa järjestämään luvassa määriteltyjä kilpailulle avattuja rahapelejä. Poliisin rahapelilupia koskevan ohjeen mukaan lupa haetaan kirjallisesti, ja lupa koskee vain päätöksessä hyväksyttyjä toimeenpanomuotoja.

    Rahapelien järjestämistä ei voi aloittaa pelkän hakemuksen perusteella. Poliisin mukaan toiminta voi alkaa aikaisintaan 1.7.2027, jos lupa on myönnetty ja muut lain edellyttämät auditoinnit sekä valvontajärjestelmään liittyminen on tehty.

    8. Peliohjelmistotoimilupa

    Peliohjelmistotoimilupa koskee rahapelien toimeenpanossa käytettäviä peliohjelmistoja toimittavaa elinkeinotoimintaa. Poliisin lupahakemuksia koskevan FAQ:n mukaan lupa on pakollinen 1.7.2028 alkaen. Siirtymäaika on eri asia kuin rahapelien tarjoamiseen tarvittava lupa.

    9. Toimiluvanhaltija

    Toimiluvanhaltija on henkilö tai oikeushenkilö, jolle toimivaltainen viranomainen on myöntänyt rahapelilain mukaisen luvan. Luvanhaltijan velvollisuudet koskevat vain sitä toimintaa ja niitä pelimuotoja, jotka lupa kattaa. Yrityksen markkinointiväite tai ulkomainen lupa ei itsessään ole Suomen toimilupa.

    10. Valvontaviranomainen

    Valvontaviranomainen myöntää lupia ja valvoo rahapelilain noudattamista. Poliisin ajantasaisen valvontasivun mukaan Poliisihallitus hoitaa tehtävää kesäkuun 2027 loppuun asti. Lupa- ja valvontavirasto ottaa tehtävän vastaan 1.7.2027.

    Viranomaisen vaihtuminen ei tarkoita, että kaikki aiemmat ratkaisut tai pelit muuttuisivat samana päivänä. Jokainen kysymys pitää liittää oikeaan lakiin, ajankohtaan ja toimijaan.

    11. Pelitili

    Pelitili on rekisteröidylle pelaajalle kuuluva palvelutili, jonka kautta pelaamista ja rahansiirtoja hallitaan. Se ei ole pankkitili. Pelitilin avulla luvanhaltija yhdistää pelaamisen tunnistettuun henkilöön ja toteuttaa lain edellyttämiä rajoituksia, seurantaa ja maksuliikennettä.

    12. Rekisteröity pelaaja

    Rekisteröity pelaaja on asiakas, joka on avannut pelitilin ja jonka tiedot on liitetty siihen. Rekisteröityminen ja henkilöllisyyden todentaminen eivät ole sama vaihe: ensimmäinen luo asiakassuhteen, toinen vahvistaa, kuka henkilö on.

    13. Henkilöllisyyden todentaminen

    Henkilöllisyyden todentaminen tarkoittaa pelaajan henkilöllisyyden varmistamista hyväksyttävällä tavalla. Tarkoitus on estää muun muassa alaikäisten pelaaminen ja toisen henkilön tilin käyttö. Menetelmä riippuu sovellettavasta laista ja palvelun toteutuksesta; mikään yksittäinen asiakirja- tai sovellustapa ei ole kaikissa tilanteissa ainoa mahdollinen.

    Katso käytännön erot oppaasta Tunnistautuminen rahapeleissä.

    14. Asuinpaikan todentaminen

    Asuinpaikan todentaminen tarkoittaa sen varmistamista, missä pelaaja asuu. Uuden järjestelmän velvollisuudet voivat riippua pelaajan asuinpaikasta ja siitä, mille markkinalle palvelua tarjotaan. Henkilöllisyyden todentaminen ei automaattisesti todista ajantasaista asuinpaikkaa.

    15. Rahansiirtoraja

    Rahansiirtoraja rajoittaa sitä, kuinka paljon rahaa pelaaja voi siirtää pelitilille tietyn ajan kuluessa. Uuden rahapelilain 30 §:n raja on luvanhaltijakohtainen. Se ei ole yksi koko markkinaa kattava yhteinen euromäärä eikä sama asia kuin tappioraja.

    Nykyiset Veikkauksen rajat ja tulevan järjestelmän luvanhaltijakohtainen rakenne pitää erottaa toisistaan. Vertailu on avattu oppaassa Talletusraja, tappioraja ja aikaraja.

    16. Tappioraja

    Tappioraja rajoittaa nettotappiota eli panosten ja voittojen erotusta määritellyllä ajanjaksolla ja määritellyssä peliryhmässä. Se ei ole sama kuin talletus- tai rahansiirtoraja. Se, mitä pelejä raja koskee ja miten ajanjakso lasketaan, riippuu voimassa olevista säännöistä.

    17. Aikaraja

    Aikaraja on pelaajan tai palvelun asettama rajoitus pelaamiseen käytettävälle ajalle. Käytännön toteutus voi olla pelijakson enimmäispituus, tauko tai muistutus. Termiä ei pidä käyttää lupauksena yhdestä kaikille peleille yhteisestä teknisestä rajasta.

    18. Pelikielto

    Pelikielto estää pelaajaa osallistumasta tiettyyn rahapeliin tai peliryhmään sovitun tai laissa määritellyn mekanismin kautta. Pelaaja voi asettaa kiellon itse, ja laissa voi olla myös luvanhaltijan velvollisuuksia rajoittaa pelaamista. Kiellon laajuus on tarkistettava: yhden palvelun kielto ei välttämättä kata toista luvanhaltijaa.

    19. Rahapelihaitta

    Rahapelihaitta tarkoittaa pelaamisesta yksilölle tai yhteiskunnalle aiheutuvaa taloudellista, terveydellistä tai sosiaalista haittaa. Uuden rahapelilain tarkoituksiin kuuluu haittojen ehkäisy ja vähentäminen. Käsite ei ole diagnoosi, eikä yksittäinen tappio yksin kerro haitan vakavuudesta.

    20. Rahapelien markkinointi

    Rahapelien markkinointi on kaupallista viestintää, jolla edistetään rahapelin tai rahapelitoiminnan kysyntää. Nykyiseen järjestelmään ja 1.7.2027 alkavaan järjestelmään sovelletaan eri säännöksiä. Poliisin markkinointiohje muistuttaa, että uuden lain markkinointisäännöt ovat lain 4 luvussa; toimilupa ei tarkoita rajatonta mainontaoikeutta.

    Miten sanastoa kannattaa käyttää?

    Tarkista aina kolme asiaa ennen johtopäätöstä:

    1. Ajankohta: koskeeko väite nykyistä järjestelmää vai 1.7.2027 jälkeistä aikaa?
    2. Lupatyyppi: puhutaanko yksinoikeustoimiluvasta, rahapelitoimiluvasta vai peliohjelmistotoimiluvasta?
    3. Rajan laajuus: onko raja pelikohtainen, peliryhmäkohtainen, palvelukohtainen vai luvanhaltijakohtainen?

    Jos sivusto väittää olevansa suomalainen toimiluvanhaltija, tarkista väite viranomaisen tiedoista eikä pelkän logon perusteella. Katso vaiheittainen ohje artikkelista Rahapeliyhtiön lupaväitteen tarkistaminen.

    Lähteet ja päivityspäivä

    Tämä sanasto on tarkistettu 10.10.2026 seuraavista ensisijaisista lähteistä:

    Sanasto on yleistä tietoa, ei oikeudellista neuvontaa. Lain voimaantuloa, määräyksiä ja viranomaisohjeita voidaan täsmentää, joten tarkista ajantasainen säädös ja viranomaisen ohje ennen käytännön päätöstä.

  • Talletusraja, tappioraja ja aikaraja: mitä ne tarkoittavat?

    Pelirajoissa puhutaan usein talletuksista, tappioista ja ajasta kuin ne olisivat sama asia. Ne mittaavat kuitenkin eri asioita. Rahansiirtoraja rajoittaa pelitilille siirrettävää rahaa, tappioraja pelaamisesta syntyvää nettotappiota ja aikaraja tai aikamuistutin pelaamiseen käytettyä aikaa. Yhden rajan täyttyminen ei tarkoita, että kaksi muuta rajaa olisivat täyttyneet.

    Suomessa ajankohta ratkaisee. Lokakuussa 2026 toimitaan vielä Veikkauksen yksinoikeusjärjestelmässä ja voimassa olevan arpajaislain nojalla. Uusi rahapelilaki 10/2026 tulee pääosin voimaan 1.7.2027. Siksi nykyisiä Veikkaus-rajoja ei pidä esitellä sellaisinaan kaikkien tulevien toimiluvanhaltijoiden yhteisinä käyttöliittymä- tai euromääräisinä sääntöinä.

    Kolme pelirajaa, kolme eri tehtävää

    Raja Mitä se mittaa? Mitä se ei yksin kerro?
    Rahansiirto- tai talletusraja Kuinka paljon rahaa voi siirtää pankkitililtä pelitilille valitun ajanjakson aikana. Se ei kerro, kuinka paljon rahaa on hävitty, koska pelitilillä voi olla aiempia varoja tai voittoja.
    Tappioraja Kuinka suuren nettotappion pelaaja voi saavuttaa rajaan kuuluvissa peleissä ja määräajassa. Se ei välttämättä koske kaikkia pelityyppejä, myyntikanavia tai toimijoita samalla tavalla.
    Aikaraja tai aikamuistutin Kuinka pitkään pelataan tai milloin pelaajalle näytetään käytetystä ajasta kertova muistutus. Muistutin ei aina keskeytä peliä, eikä se ole sama asia kuin rahallinen raja.

    Rajoja kannattaa arvioida yhdessä. Pieni rahansiirtoraja ei esimerkiksi estä pitkää pelisessiota, jos pelitilillä on jo rahaa. Aikamuistutin taas voi tehdä ajan kulumisen näkyväksi, mutta se ei itsessään määritä rahallista enimmäistappiota.

    Mitä rahansiirtoraja tarkoittaa nyt?

    Poliisihallituksen ajantasaisen rahapelaamisen usein kysyttyjen kysymysten mukaan pelaajan on nykyisessä Veikkaus-järjestelmässä asetettava pelitilille vuorokausi- ja kuukausikohtaiset rahansiirtorajat. Ne määrittävät, kuinka paljon pankkitililtä voi siirtää pelitilille yhden vuorokauden ja yhden kuukauden aikana.

    Samassa viranomaisohjeessa todetaan, että pelitilillä saa olla kerrallaan enintään 20 000 euroa ja että rahaa ei voi siirtää pelitilille kello 24.00–06.00. Nämä tiedot kuvaavat nykyistä yksinoikeusjärjestelmää. Ne eivät ole yleinen väite jokaisesta verkossa toimivasta rahapelisivustosta.

    Rahansiirto ei ole tappio. Jos pelaaja siirtää pelitilille 100 euroa, siitä ei vielä seuraa 100 euron tappiota. Tappio syntyy vasta pelaamisen tuloksena, ja mahdolliset voitot vaikuttavat nettotulokseen.

    Miten nykyinen tappioraja toimii?

    Poliisihallituksen mukaan pelaajan on asetettava vuorokausi- ja kuukausikohtaiset tappiorajat Veikkauksen nopearytmisissä peleissä. Viranomaisohjeessa nopearytmisiksi luetaan eBingo, Tähdenlento, sähköiset rahapika-arvat sekä internetkasinon kasino- ja automaattipelit. Nykyinen enimmäisraja on yhteensä 500 euroa vuorokaudessa ja 2 000 euroa kuukaudessa.

    Tappioraja mittaa nettotappiota. Jos pelaaja asettaa päivärajaksi 50 euroa, häviää ensin 40 euroa, voittaa myöhemmin 20 euroa ja häviää sen jälkeen 30 euroa, nettotappio on 50 euroa. Esimerkki havainnollistaa laskentaperiaatetta; yksittäisen pelin tai palvelun saldo kannattaa aina tarkistaa omalta pelitililtä.

    Nykyinen tappioraja ei viranomaisohjeen mukaan koske toisia pelaajia vastaan pelattavia nettikasinopelejä. Pelikasinolla asetettavat rajat toimivat erillään internetissä asetetuista rajoista. Tämä on tärkeä muistutus siitä, ettei yhden kanavan rajaa pidä olettaa automaattisesti kaikkialla voimassa olevaksi.

    Poliisihallituksen ohjeessa mainitaan myös 24 000 euron kalenterivuosittainen tappioraja Veikkauksen rahapeleille. Sen ulkopuolelle jäävät pelikasinon raha-automaatti- ja pöytäpelit. Vuositappioraja on viranomaisen määrittämä enimmäistaso, ei suositeltu pelibudjetti.

    Aikamuistutin ei ole aina aikaraja

    Nykyisissä Veikkauksen nettikasinopeleissä aikamuistutin ilmoittaa viranomaisohjeen mukaan tunnin välein, kuinka paljon aikaa pelaamiseen on käytetty. Ilmoituksen jälkeen pelaajan on valittava, jatkaako hän pelaamista vai kirjautuuko ulos. Toisia pelaajia vastaan pelattavissa nettikasinopeleissä jatkamisvalintaa ei edellytetä samalla tavalla.

    Fyysisissä rahapeliautomaateissa aikamuistutus tulee 15 minuutin välein. Muistutus tekee ajan näkyväksi, mutta se ei ole sama asia kuin ennalta asetettu peliajan enimmäismäärä. Jos palvelu tarjoaa erillisen aikarajan, kannattaa tarkistaa, estääkö raja uuden pelin aloittamisen vai näyttääkö se vain ilmoituksen.

    Mikä muuttuu 1.7.2027?

    Uuden rahapelilain 30 § säätää toimiluvanhaltijakohtaisesta rahansiirtorajasta. Sekä yksinoikeustoimiluvanhaltijan että rahapelitoimiluvanhaltijan on varmistettava, että pelitilin kautta pelattavissa peleissä on käytössä toimiluvanhaltijakohtainen raja. Pelaajan on viimeistään ennen ensimmäistä rahansiirtoa asetettava vuorokausi- ja kuukausikohtainen enimmäismäärä pankkitililtä pelitilille siirrettävälle rahalle.

    Laki määrittää myös muutosten voimaantulon. Vuorokausirajan korotus tulee voimaan seuraavana päivänä ja kuukausirajan korotus seuraavan kuukauden alussa. Rajan alentaminen tulee voimaan heti. Viive tekee rajan korottamisesta harkitumpaa, mutta laki ei tarkoita, että jokaisen toimiluvanhaltijan käyttöliittymä näyttäisi samalta.

    Rahapelilaki tulee näiltä osin pääosin voimaan 1.7.2027. Vuonna 2026 jätetty toimilupahakemus tai saatu lupapäätös ei vielä tarkoita, että toimija voisi aloittaa uuden lain mukaisen rahapelitoiminnan ennen lain soveltumista. Taustan voi tarkistaa oppaastamme Suomen rahapelijärjestelmän muutokseen.

    Uusi laki antaa lisäksi asetuksille ja pelisäännöille tehtäviä rahapelikohtaisten rajoitusten täsmentämisessä. Siksi tulevien tappio- ja aikarajojen tarkat tuoteryhmät, euromäärät ja tekniset toteutukset on tarkistettava ajantasaisesta asetuksesta, viranomaismääräyksestä ja toimiluvanhaltijan vahvistetuista pelisäännöistä. Ennen 1.7.2027 voimassa olevia Veikkaus-lukuja ei pidä kopioida automaattisesti tulevan lisenssimarkkinan yleissäännöiksi.

    Kolme esimerkkiä rajojen erosta

    Esimerkki 1: rahansiirtoraja täyttyy. Pelaajan vuorokausiraja on 40 euroa. Hän siirtää pelitilille 25 euroa aamulla ja 15 euroa illalla. Päivän rahansiirtoraja on täynnä, vaikka rahoja ei olisi vielä pelattu.

    Esimerkki 2: tappioraja täyttyy ilman uutta siirtoa. Pelitilillä on ennestään varoja. Pelaaja ei siirrä päivän aikana uutta rahaa, mutta rajaan kuuluvissa peleissä hänen nettotappionsa saavuttaa asetetun tappiorajan. Rahansiirtoraja ei täyty, mutta tappioraja täyttyy.

    Esimerkki 3: aika täyttyy ennen raharajaa. Pelaaja on käyttänyt pelaamiseen itse asettamansa ajan, vaikka tappio on pieni. Aikaraja tai muistutus voi siksi pysäyttää tai katkaista session ennen rahallisten rajojen saavuttamista, jos palvelun toiminto on määritetty niin.

    Esimerkkien summat ovat havainnollistavia. Ne eivät ole suosituksia eivätkä lupaus siitä, että jokainen palvelu laskee rajat samalla käyttöliittymällä.

    Mitä rajaa asettaessa kannattaa tarkistaa?

    1. Rajan kohde: koskeeko raja siirtoja, panoksia, nettotappiota vai aikaa?
    2. Ajanjakso: onko kyse kalenterivuorokaudesta, liikkuvasta 24 tunnista, kalenterikuukaudesta vai muusta jaksosta?
    3. Kattavuus: koskeeko raja kaikkia pelejä, vain tiettyä tuoteryhmää vai vain yhtä toimiluvanhaltijaa?
    4. Voitot ja palautukset: miten ne vaikuttavat tappion laskentaan?
    5. Muutokset: tuleeko rajan alentaminen heti voimaan ja millainen viive korotukseen liittyy?
    6. Kanava: ulottuuko verkossa asetettu raja myyntipaikkaan, pelisaliin tai pelikasinolle?

    Jos rajaa ei voi löytää tai sen laskutapa jää epäselväksi, tarkista pelisäännöt ja pyydä toimijalta kirjallinen selitys. Myös toimijan oikeus tarjota peliä kannattaa tarkistaa erikseen. Katso tätä varten opas rahapeliyhtiön lupaväitteen tarkistamiseen.

    Raja on väline, ei tavoite

    Asetettua ylärajaa ei tarvitse käyttää kokonaan. Raja kertoo enimmäismäärän, ei sopivaa tai turvallista kulutustasoa. Jos pelaaminen tuntuu vaikealta lopettaa, rajat ylittyvät toistuvasti tai pelaaminen aiheuttaa taloudellista tai muuta haittaa, pelaamisen voi keskeyttää ja käyttää peliestoa. Tukea saa esimerkiksi Peluurista.

    Rahansiirto-, tappio- ja aikaraja täydentävät toisiaan vain, jos pelaaja tietää niiden soveltamisalan. Vuonna 2026 keskeiset käytännöt koskevat nykyistä Veikkaus-järjestelmää. Heinäkuusta 2027 alkaen uuden rahapelilain toimiluvanhaltijakohtaiset säännöt tulevat pääosin sovellettaviksi, mutta tarkat tuotekohtaiset rajat on luettava silloin voimassa olevista viranomaisasiakirjoista ja pelisäännöistä.

    Viralliset lähteet

    Tarkistettu 9.10.2026. Tämä yleinen opas ei ole yksilöllistä oikeudellista tai taloudellista neuvontaa.

  • Mitä pelaajan tunnistautumisessa tarkistetaan?

    Rahapelien tunnistautuminen ei tarkoita vain yhtä kirjautumisruutua.
    Samassa prosessissa voidaan varmistaa eri asioita eri tarkoituksiin:
    kuka pelaaja on, onko hän täysi-ikäinen, onko hän rekisteröitynyt
    oikealle pelitilille ja täyttyvätkö rahanpesulainsäädännön asiakkaan
    tuntemista koskevat vaatimukset. Menetelmä ja pyydettävät tiedot voivat
    vaihdella tilanteen ja toimijan mukaan.

    Suomessa on lisäksi tärkeää erottaa toisistaan nykyinen järjestelmä
    ja 1.7.2027 pääosin voimaan tuleva rahapelilaki. Vuonna 2026 Veikkauksen
    yksinoikeus jatkuu kesäkuun 2027 loppuun. Uuden lain mukaista toimilupaa
    voi jo hakea, mutta luvanvarainen rahapelitoiminta voi alkaa
    aikaisintaan heinäkuussa 2027. Hakemus tai päätös ei siis vielä
    tarkoita, että toimija saa tarjota pelejä Suomessa nyt.

    Tunnistaminen,
    todentaminen ja tunnistautuminen ovat eri vaiheita

    Arkikielessä kaikki kolme sanaa menevät helposti sekaisin.
    Käytännössä niillä on eri tehtävät.

    • Tunnistaminen tarkoittaa sitä, että palvelu
      selvittää, kuka asiakas väittää olevansa ja kerää tarvittavat
      perustiedot.
    • Henkilöllisyyden todentaminen tarkoittaa väitteen
      tarkistamista luotettavasta lähteestä tai asiakirjasta.
    • Tunnistautuminen tarkoittaa yleensä sitä, että jo
      rekisteröitynyt pelaaja osoittaa pelitilille kirjautuessaan olevansa
      sama henkilö.

    Sama pelaaja voi siksi kohdata useita tarkistuksia. Tiliä avatessa
    voidaan todentaa henkilöllisyys ja ikä. Myöhemmin kirjautuminen voi
    tapahtua käyttäjätunnuksella, salasanalla tai muulla palvelun
    hyväksymällä tavalla. Poikkeava tapahtuma tai asiakkaan tietojen
    muuttuminen voi puolestaan johtaa lisäselvityspyyntöön.

    Mitä Suomessa tarkistetaan
    nyt?

    Nykyisen arpajaislain mukaan Veikkauksen on rekisteröitävä pelaaja,
    avattava hänelle pelitili ja varmistettava, että rahapelejä pelataan
    rekisteröityneeksi pelaajaksi tunnistautuneena. Pakollinen
    tunnistautuminen laajennettiin koskemaan myös raaputusarpoja vuoden 2024
    alussa.

    Tunnistautuminen auttaa yhdistämään pelaamisen oikeaan henkilöön. Se
    mahdollistaa muun muassa ikärajan valvonnan sekä pelaamiseen asetettujen
    estojen ja rajoitusten toteuttamisen. Se ei kuitenkaan yksin kerro,
    millä teknisellä välineellä jokainen yksittäinen tunnistautuminen
    tehdään.

    Rahapelien ikäraja on 18 vuotta. Jos ikää tai henkilöllisyyttä ei
    voida todentaa vaaditulla tavalla, palvelu ei voi kohdella epävarmaa
    tietoa vahvistettuna henkilöllisyytenä.

    Mitä uusi
    rahapelilaki edellyttää heinäkuusta 2027?

    Rahapelilaki 10/2026 tulee pääosin voimaan 1.7.2027. Sen 20 §:n
    mukaan sekä yksinoikeustoimiluvan että rahapelitoimiluvan haltijan on
    rekisteröitävä pelaaja. Rekisteröitävän henkilön on oltava vähintään
    18-vuotias, ja toimiluvanhaltijan on todennettava hänen
    henkilöllisyytensä rekisteröinnin yhteydessä.

    Sisäministeriön julkaisema yhteenveto kuvaa rekisteröitymisen
    edellyttävän vahvaa tunnistautumista täysi-ikäisyyden varmistamiseksi.
    Laissa voidaan lisäksi täsmentää todentamismenettelyjä valtioneuvoston
    asetuksella. Siksi käytännön tarkistuslista kannattaa lukea aina
    ajantasaisesta viranomaisohjeesta eikä olettaa, että kaikkien
    toimiluvanhaltijoiden käyttöliittymä olisi samanlainen.

    Uuden lain 21 § lisää sähköisiin rahapeleihin asuinpaikkavaatimuksen.
    Sähköisiä rahapelejä varten saa rekisteröidä vain henkilön, joka asuu
    vakinaisesti Manner-Suomessa, ja asuinpaikka on todennettava
    säännöllisesti asiakassuhteen aikana. Tämä on eri tarkistus kuin
    henkilöllisyyden tai iän todentaminen.

    Miksi palvelu voi pyytää
    lisätietoja?

    Rahapelilain henkilöllisyyssäännökset eivät korvaa rahanpesun ja
    terrorismin rahoittamisen estämistä koskevia velvoitteita.
    Toimiluvanhaltijan on tunnettava asiakkaansa myös rahanpesulain
    edellyttämällä tavalla.

    Tästä syystä palvelu voi pyytää lisätietoja esimerkiksi silloin, kun
    asiakassuhde alkaa, tiedot muuttuvat tai tapahtuma vaatii
    riskiperusteista tarkistusta. Pyyntö voi koskea henkilötietojen
    ajantasaisuutta, maksutavan haltijaa tai varojen alkuperää. Se, mitä
    asiakirjoja pyydetään, riippuu tilanteesta ja sovellettavista
    velvoitteista. Yhdestä asiakirjapyynnöstä ei voi päätellä, että kaikilta
    pelaajilta pyydetään aina samat tiedot.

    Lisäselvityspyyntö ei myöskään itsessään todista väärinkäytöstä. Se
    voi olla normaali osa lakisääteistä asiakkaan tuntemista. Toisaalta
    toimijan pitäisi pystyä kertomaan, mihin tarkoitukseen tietoja
    tarvitaan, miten ne toimitetaan turvallisesti ja miten niitä
    käsitellään.

    Neljä tarkistusta,
    joita ei pidä sekoittaa

    Tarkistuksen nimi kannattaa selvittää ennen kuin toimittaa tietoja.
    Samannäköinen lomake voi palvella eri oikeudellista tarkoitusta.

    Tarkistus Mitä sillä selvitetään? Mitä siitä ei voi päätellä?
    Henkilöllisyyden todentaminen Onko rekisteröityvä henkilö se, joka hän ilmoittaa olevansa? Se ei yksin osoita sivuston toimilupaa.
    Iän varmistaminen Onko henkilö täyttänyt rahapelaamisen 18 vuoden ikärajan? Se ei ole lupa tarjota kaikkia pelejä tai palveluja.
    Asuinpaikan todentaminen Täyttyykö sähköisiä rahapelejä koskeva uuden lain
    asuinpaikkavaatimus?    		 Kansalaisuus ja vakinainen asuinpaikka eivät ole sama asia.
    Asiakkaan tunteminen Ovatko asiakkuuden tiedot riittävät rahanpesulain mukaiseen
    riskiperusteiseen arviointiin?    		 Lisäkysymys ei tarkoita automaattisesti epäilyä rikoksesta.

    Uuden rahapelilain asuinpaikkavaatimus koskee sähköisiä rahapelejä.
    Lain sanamuoto puhuu vakinaisesta asumisesta valtakunnan alueella. Sitä
    ei pidä korvata omalla oletuksella siitä, että Suomen kansalaisuus,
    suomalainen pankkitili tai suomenkielinen käyttöliittymä yksin ratkaisee
    asian.

    Milloin tarkistus voi
    toistua?

    Henkilöllisyys todennetaan uuden lain mukaan rekisteröinnin
    yhteydessä, mutta asiakassuhteen tarkistukset eivät välttämättä pääty
    siihen. Sähköisten rahapelien asuinpaikka on todennettava
    säännöllisesti. Rahanpesulaki puolestaan edellyttää asiakkaan
    tuntemistietojen pitämistä ajan tasalla ja riskiperusteisia toimia.

    Uusi tarkistus voi siksi tulla vastaan esimerkiksi silloin, kun
    pelaajan nimi, osoite tai maksutapa muuttuu, pitkään käyttämätön tili
    otetaan uudelleen käyttöön tai palvelu tarvitsee lisätietoja tapahtuman
    arvioimiseksi. Tarkka menettely riippuu sovellettavasta laista,
    toimiluvanhaltijan prosessista ja yksittäisestä tilanteesta.

    Pelaajan kannalta tärkeä ero on se, onko kyse tavallisesta
    kirjautumisesta vai tietojen uudesta todentamisesta. Salasanan
    syöttäminen voi osoittaa pääsyn pelitilille, mutta se ei välttämättä
    korvaa henkilöllisyysasiakirjan tai muun luotettavan lähteen
    tarkistamista silloin, kun laki edellyttää todentamista.

    Kolme käytännön esimerkkiä

    Tilin avaaminen: Palvelu pyytää henkilön nimen ja
    syntymäajan sekä käyttää hyväksyttyä menettelyä henkilöllisyyden ja
    täysi-ikäisyyden todentamiseen. Tavoite on rekisteröidä oikea henkilö,
    ei vain luoda käyttäjänimeä.

    Asuinpaikan tarkistus: Sähköisen rahapelin
    toimiluvanhaltija tarkistaa, että pelaaja asuu vakinaisesti
    Manner-Suomessa. Tämä uuden lain vaatimus tulee pääosin sovellettavaksi
    1.7.2027, eikä pelkkää toimilupahakemusta pidä sekoittaa jo toimivaan
    lisenssimarkkinaan.

    Lisäselvitys maksutapahtumasta: Palvelu pyytää
    asiakkuuteen tai varojen alkuperään liittyvää selvitystä rahanpesulain
    mukaisen arvioinnin vuoksi. Pelaaja voi pyytää tiedon siitä, mitä
    asiakirjaa tarvitaan ja miten se toimitetaan. Palvelu ei kuitenkaan
    välttämättä voi kertoa kaikkia sisäisen valvontansa yksityiskohtia.

    Turvallinen
    tarkistuslista pelaajalle

    Kun sinulta pyydetään henkilöllisyys- tai muita asiakirjoja, käy läpi
    ainakin nämä kohdat:

    1. Tarkista toimija. Selvitä palvelun taustalla oleva
      oikeushenkilö ja sen oikeus tarjota juuri kyseistä rahapeliä. Lue myös
      oppaamme rahapeliyhtiön
      lupaväitteen tarkistamisesta      .
    2. Tarkista pyynnön tarkoitus. Onko kyse tilin
      avaamisesta, iän tai asuinpaikan todentamisesta, maksutavan
      varmistamisesta vai asiakkaan tuntemiseen liittyvästä
      lisäselvityksestä?
    3. Käytä virallista kanavaa. Älä lähetä
      henkilöllisyystodistusta satunnaiseen sähköpostiosoitteeseen tai
      viestisovellukseen vain siksi, että viesti käyttää tuttua logoa.
    4. Lue tietosuojaseloste. Tarkista rekisterinpitäjä,
      käsittelyn tarkoitus, säilytysajat ja tapa käyttää
      tietosuojaoikeuksia.
    5. Pyydä täsmennystä. Jos pyyntö on epäselvä tai
      laajempi kuin odotit, pyydä palvelulta kirjallinen perustelu ennen
      asiakirjojen toimittamista.

    Mitä tunnistautuminen ei
    todista?

    Onnistunut tunnistautuminen ei yksin osoita, että sivusto on Suomessa
    luvallinen, että tietty peli on tarkastettu tai että kotiutus
    hyväksytään automaattisesti. Nämä ovat erillisiä kysymyksiä. Lupa
    tarkistetaan viranomaisen päätöksestä ja luvan voimassaolosta, pelin
    ehdot luetaan palvelun ehdoista ja rahansiirrot käsitellään
    sovellettavien sääntöjen mukaisesti.

    Vastaavasti toimilupahakemus ei ole toimilupa. Poliisihallituksen
    mukaan vuonna 2026 haettu uuden rahapelilain mukainen lupa voi tulla
    voimaan aikaisintaan 1.7.2027. Katso laajempi aikajana oppaastamme Suomen
    rahapelijärjestelmän muutokseen    .

    Yhteenveto

    Pelaajan tunnistautumisessa voidaan tarkistaa henkilöllisyys,
    täysi-ikäisyys, rekisteröinti ja myöhemmin myös asuinpaikka. Erilliset
    asiakkaan tuntemista koskevat velvoitteet voivat johtaa lisäkysymyksiin.
    Olennaista on tietää, mitä tarkistetaan, millä oikeusperusteella ja
    minkä oikeushenkilön kanssa asioit.

    Ajantasainen päivämäärä ratkaisee. Vuonna 2026 toimitaan vielä
    Veikkauksen yksinoikeusjärjestelmässä, vaikka uuden rahapelilain
    lupamenettely on jo käynnissä. Uuden järjestelmän pelaajaa koskevat
    pääsäännöt tulevat pääosin sovellettaviksi 1.7.2027.

    Viralliset lähteet

    Tarkistettu 8.10.2026. Tämä yleinen opas ei ole yksilöllistä
    oikeudellista neuvontaa.

  • Miten rahapeliyhtiön lupaväitteen voi tarkistaa?

    Päivitetty 7.10.2026. Rahapeliyhtiön oma teksti ei yksin todista, että sillä on Suomen rahapelilain mukainen toimilupa. Tarkistus kannattaa tehdä ketjuna: tunnista ensin verkkosivun taustalla oleva oikeushenkilö ja brändi, selvitä mitä lupaa väite koskee, etsi viranomaisen päätös ja tarkista luvan voimaantulo sekä kattavuus.

    Suomen uusi lupajärjestelmä on siirtymävaiheessa. Rahapelitoimilupaa ja yksinoikeustoimilupaa on voinut hakea Poliisihallitukselta 1.3.2026 alkaen, mutta rahapelien järjestäminen Suomessa muuttuu uuden lain mukaan luvanvaraiseksi 1.7.2027. Siksi sanat hakija, päätös, luvanhaltija ja voimassa oleva lupa eivät tarkoita samaa asiaa.

    Nopea tarkistuslista

    1. Kirjaa ylös sivustolla ilmoitettu virallinen yritysnimi, rekisteröintimaa ja mahdollinen yritysnumero.

    2. Kirjaa erikseen brändin nimi ja verkkotunnus.

    3. Tarkista, väittääkö sivusto hakeneensa lupaa vai saaneensa sen.

    4. Etsi päätös Poliisihallituksen virallisista tiedoista tai pyydä vahvistus viranomaiselta.

    5. Vertaa oikeushenkilöä ja brändiä päätökseen.

    6. Tarkista lupatyyppi, sallitut toimeenpanomuodot, voimaantulopäivä ja voimassaoloaika.

    7. Älä hyväksy toisen maan lisenssiä todisteeksi Suomen luvasta.

    1. Tunnista brändi ja oikeushenkilö

    Kasinon tai vedonlyöntisivuston nimi on tavallisesti brändi. Luvan hakijana ja haltijana on kuitenkin oikeushenkilö tai luonnollinen henkilö. Etsi yrityksen nimi sivuston käyttöehdoista, tietosuojaselosteesta, vastuullisen pelaamisen sivulta ja alatunnisteesta. Jos sivusto ilmoittaa yritysnumeron tai rekisteröintimaan, tallenna myös ne.

    Vertaa asiakirjoja keskenään. Jos käyttöehdoissa, tietosuojaselosteessa ja maksuehdoissa esiintyy eri yrityksiä, selvitä mitä tehtävää kukin hoitaa. Maksupalvelun tarjoaja tai konserniyhtiö ei välttämättä ole rahapeliluvan haltija.

    Brändin ja oikeushenkilön yhdistäminen on olennainen vaihe, koska Poliisihallituksen hakemusohje edellyttää markkinoinnissa käytettävien brändinimien yksilöimistä. Pelkkä brändilogo ei siis korvaa hakijan virallista nimeä.

    2. Erota hakemus, päätös ja voimassa oleva lupa

    Lupaprosessissa on useita eri tiloja:

    • Hakemus jätetty: viranomainen käsittelee asiaa. Hakemus ei ole lupa.

    • Myönteinen päätös: lupa on myönnetty päätöksessä, mutta sen toiminta-aika ei välttämättä ole vielä alkanut.

    • Lupa voimassa: päätöksen voimaantulopäivä on saavutettu ja toiminta kuuluu päätöksen sallimaan laajuuteen.

    • Muutoshakemus: luvanhaltija pyytää olemassa olevan luvan muuttamista. Pyyntö ei vielä muuta lupaa.

    Poliisihallituksen mukaan toimiluvat voivat tulla voimaan aikaisintaan 1.7.2027. Vuonna 2026 annettu päätös ei siis vielä tarkoita, että uuden lain mukainen toiminta olisi alkanut. Älä myöskään päättele luvan olemassaoloa käsittelymaksusta, hakemuksen jättämisestä tai markkinointilauseesta kuten ”lisenssiprosessissa”.

    3. Tarkista oikea lupatyyppi ja toiminnan laajuus

    Suomen rahapelilain mukaisia toimilupia ovat rahapelitoimilupa, yksinoikeustoimilupa ja peliohjelmistotoimilupa. Rahapelitoimilupa voidaan myöntää esimerkiksi vedonlyöntiin tai internetkasinon peleihin. Yksinoikeustoimilupa koskee laissa yksinoikeuden piiriin jätettyjä rahapelejä ja voidaan myöntää vain Suomen valtion määräysvallassa olevalle osakeyhtiölle.

    Peliohjelmistotoimilupa on eri asia kuin kuluttajille rahapelejä tarjoavan toimijan lupa. Sitä voi hakea Lupa- ja valvontavirastolta 1.7.2027 alkaen, ja se tulee pakolliseksi rahapelien järjestämisessä käytettäville ohjelmistoille 1.7.2028 alkaen.

    Päätöksestä pitää tarkistaa, mitä toimeenpanomuotoja lupa kattaa. Yhteen rahapelitoimilupaan voidaan sisällyttää useita hakemuksessa yksilöityjä toimeenpanomuotoja. Siksi yrityksen nimi luvassa ei yksin osoita, että kaikki sen markkinoimat tuotteet kuuluvat luvan piiriin.

    Taustaa lupatyyppien erosta saat oppaasta Rahapelitoimilupa ja yksinoikeustoimilupa: mitä eroa niillä on?

    4. Käytä viranomaislähdettä, älä kuvakaappausta

    Aloita Poliisihallituksen sivulta Rahapelilain mukaiset toimiluvat. Sivulla kerrotaan hakemisesta, lupatyypeistä ja toimivaltaisesta viranomaisesta. Tarkista myös toimilupahakemusten usein kysytyt kysymykset, sillä aikataulut ja käytännöt voivat muuttua.

    Jos toimija näyttää luvasta kuvan tai oman ”lisenssinumeronsa”, etsi sama tieto viranomaisen lähteestä. Tarkista ainakin:

    • luvanhaltijan täydellinen nimi;

    • päätöksen antanut viranomainen;

    • päätös- tai asianumero, jos se on julkaistu;

    • lupatyyppi ja toimeenpanomuodot;

    • voimaantulo- ja päättymispäivä;

    • mahdolliset ehdot tai myöhemmät muutokset;

    • päätöksessä mainitut brändit.

    Poliisihallituksen yleinen lupasivu ei ollut 7.10.2026 kuluttajille tarkoitettu kattava, hakutoiminnolla varustettu luparekisteri. Jos julkisista tiedoista ei löydy varmaa vastausta, älä päättele automaattisesti, että lupa puuttuu tai on voimassa. Pyydä toimijalta päätöksen yksilöivät tiedot ja varmista asia Poliisihallitukselta. Kun valvontavastuu siirtyy 1.7.2027, tarkistus tehdään Lupa- ja valvontaviraston julkaisemista tiedoista.

    5. Toisen EU- tai ETA-maan lupa ei muutu Suomen luvaksi

    Poliisihallituksen ohje on yksiselitteinen: toisessa EU- tai ETA-maassa myönnetty pelilisenssi ei anna automaattisesti Suomen rahapelilain mukaista toimilupaa. Suomen viranomainen arvioi itsenäisesti, täyttyvätkö Suomen laissa säädetyt edellytykset.

    Sivusto voi siis kertoa totuuden ulkomaisesta luvastaan mutta antaa samalla harhaanjohtavan vaikutelman asemastaan Suomessa. Tarkista aina, mihin maahan ja mihin toimintaan väite liittyy. Ulkomaisen viranomaisen logo, englanninkielinen lisenssinumero tai ETA-alueelle rekisteröity yhtiö ei ole todiste Suomen luvasta.

    6. Tarkista päivämäärät ja viranomainen

    Vuonna 2026 Suomen rahapelilain mukaiset toimiluvat myöntää Poliisihallitus. Lupa- ja valvontavirasto toimii lupaviranomaisena 1.7.2027 alkaen. Samasta päivästä alkaen rahapelituotteiden myynti, markkinointi, välittäminen ja pelattavaksi tarjoaminen edellyttävät rahapelitoimilupaa tai yksinoikeustoimilupaa.

    Rahapelitoimilupa voidaan myöntää enintään viideksi vuodeksi. Yksinoikeustoimilupa myönnetään kymmeneksi vuodeksi. Lue päivämäärät suoraan päätöksestä: verkkosivun ”lisensoitu vuodesta” -teksti voi viitata toisen maan lupaan tai yrityksen perustamisvuoteen.

    Järjestelmän vaiheista kertoo myös Suomen rahapelijärjestelmä muuttuu: mikä on voimassa nyt?

    Hälytysmerkit lupaväitteessä

    • Yrityksen virallista nimeä ei kerrota.

    • Brändi ja oikeushenkilö vaihtuvat sivuston eri asiakirjoissa ilman selitystä.

    • Väite kertoo vain ”EU-lisenssistä” nimeämättä viranomaista ja maata.

    • Hakemus, huutokauppa, hyväksyntä prosessin seuraavaan vaiheeseen tai käsittelymaksu esitetään lupana.

    • Päätöksen voimaantulopäivä jätetään pois.

    • Lupaväite koskee eri tuotetta tai brändiä kuin käyttämäsi sivusto.

    • Viranomaislinkki johtaa etusivulle eikä yksilöityyn päätökseen tai ohjeeseen.

    Yksikin epäselvyys ei vielä todista väärinkäytöstä, mutta se on syy keskeyttää talletus ja hankkia vahvistus riippumattomasta lähteestä.

    Tiivistelmä

    Rahapelilisenssin tarkistaminen ei tarkoita logon tai lisenssinumeron katsomista. Vahva tarkistus yhdistää saman oikeushenkilön, brändin, päätöksen, lupatyypin, toiminnan laajuuden ja voimaantulopäivän. Hakemus ei ole lupa, myönteinen päätös ei välttämättä ole vielä voimassa, ja ulkomainen lupa ei ole Suomen lupa.

    Tämä opas kuvaa 7.10.2026 voimassa olleita viranomaisohjeita. Tarkista aina uusin tieto Poliisihallitukselta tai toimivaltaiselta lupaviranomaiselta ennen johtopäätöstä.

  • Rahapelitoimilupa ja yksinoikeustoimilupa: mitä eroa niillä on?

    Suomen uusi rahapelilaki käyttää kahta samankaltaiselta kuulostavaa käsitettä: rahapelitoimilupa ja yksinoikeustoimilupa. Ne eivät ole kaksi nimeä samalle asialle. Ne koskevat eri pelimuotoja, eri hakijoita ja eri markkinarakennetta.

    Lyhyesti: rahapelitoimilupa on kilpailulle avatun verkkomarkkinan lupa. Yksinoikeustoimilupa on laissa rajattuihin yksinoikeuspeleihin tarkoitettu lupa. Hakemus tai hakemuksen käsittely ei vielä tee hakijasta luvanhaltijaa.

    Tämä opas perustuu ajantasaiseen rahapelilakiin 10/2026 sekä Poliisihallituksen julkaistuihin hakuohjeisiin. Se täydentää aiempaa yleiskatsaustamme siitä, miten Suomen rahapelijärjestelmä muuttuu.

    Kaksi lupaa, kaksi tehtävää

    Rahapelilain lähtökohta on, että Suomessa tai Suomeen suunnattuna rahapelejä saa toimeenpanna vain lain mukaisella luvalla. Luvan tyyppi määräytyy ennen kaikkea sen mukaan, mitä pelejä on tarkoitus tarjota.

    Rahapelitoimilupa voidaan myöntää yhteen tai useampaan kilpailulle avattuun toimeenpanomuotoon. Poliisihallituksen hakuohje luettelee seuraavat muodot:

    • kiinteäkertoiminen vedonlyönti
    • muuttuvakertoiminen vedonlyönti
    • virtuaalivedonlyönti
    • sähköiset kasinopelit
    • sähköinen rahabingo
    • sähköiset raha-automaattipelit.

    Yksinoikeustoimilupa puolestaan koskee laissa yksinoikeuden piiriin jätettyjä pelejä. Rahapelilain 5 §:n mukaan yksinoikeustoimilupia voidaan myöntää enintään kaksi: yksi raha-arpajaisia ja veikkauspelejä varten sekä yksi raha-automaatti- ja kasinopelejä varten.

    Ratkaiseva ero ei siis ole vain luvan nimessä. Rahapelitoimilupa mahdollistaa toiminnan kilpailulla alueella, kun taas yksinoikeustoimilupa liittyy laissa rajattuun yksinoikeusjärjestelmään.

    Kuka voi saada rahapelitoimiluvan?

    Poliisihallituksen mukaan rahapelitoimilupa voidaan myöntää oikeushenkilölle tai luonnolliselle henkilölle. Hakijan sekä tietyissä tapauksissa sen merkittävien omistajien ja toimivan johdon on täytettävä rahapelilain luotettavuus- ja sopivuusvaatimukset.

    Hakemuksessa ilmoitetaan muun muassa haettavat pelimuodot, omistus- ja johtotiedot, suunniteltu markkinointi, käytettävät peliohjelmistotoimittajat sekä menettelyt rahanpesun, kilpailumanipulaation ja asiakasvalitusten käsittelemiseksi. Lupa voidaan myöntää enintään viideksi vuodeksi kerrallaan.

    Hakemus ei ole lupa. Se tarkoittaa vain, että asia on saatettu viranomaisen arvioitavaksi. Käsittelyssä tutkitaan muun muassa hakijan sopivuus, taloudellinen tilanne ja suunnitellut menettelyt. Hakijan oma väite ”Suomen lisenssi haussa” ei osoita, että lupa olisi myönnetty.

    Kuka voi saada yksinoikeustoimiluvan?

    Yksinoikeustoimiluvan hakijapiiri on selvästi rajatumpi. Poliisihallituksen mukaan lupa voidaan myöntää Suomen valtion määräysvallassa olevalle osakeyhtiölle, jonka toimialana on rahapelien toimeenpano. Myös hakijan, omistajien ja johdon luotettavuus ja sopivuus arvioidaan.

    Lupajärjestelmät ovat toisensa poissulkevia. Rahapelitoimilupaa ei voida myöntää yksinoikeustoimiluvan haltijalle, eikä yksinoikeustoimilupaa rahapelitoimiluvan haltijalle. Tämä raja estää samaa toimijaa toimimasta yhtä aikaa sekä kilpailulla että yksinoikeudella saman järjestelmän sisällä.

    Mitä hakeminen kertoo – ja mitä ei?

    Rahapelitoimiluvan ja yksinoikeustoimiluvan hakeminen tuli mahdolliseksi 1.3.2026. Poliisihallituksen julkaisema tavoitekäsittelyaika on 6–8 kuukautta, mutta yksittäinen asia voi kestää pidempään.

    Näitä vaiheita ei pidä sekoittaa toisiinsa:

    1. Hakemus on jätetty. Viranomainen on vastaanottanut asian, mutta ei ole ratkaissut sitä.
    2. Hakemus on käsittelyssä. Tietoja ja liitteitä arvioidaan, ja viranomainen voi pyytää täydennyksiä.
    3. Lupa on myönnetty. Vasta myönteinen päätös luo luvanhaltijan aseman päätöksen ehtojen ja voimassaolon mukaisesti.
    4. Lupa on voimassa. Toiminnan on edelleen noudatettava lakia, lupaehtoja ja valvontaa.

    Toisen EU- tai ETA-maan lisenssi ei korvaa Suomen lupaa. Suomessa tai Suomeen suunnatun toiminnan asema arvioidaan Suomen lain perusteella.

    Entä peliohjelmistotoimilupa?

    Rahapelilaissa on lisäksi erillinen peliohjelmistotoimilupa. Se liittyy rahapelien toimeenpanossa käytettävien peliohjelmistojen toimittamiseen, ei varsinaisen kuluttajille suunnatun rahapelipalvelun pyörittämiseen.

    Poliisihallituksen mukaan peliohjelmistotoimilupaa voi hakea heinäkuusta 2027 alkaen. Tätä kolmatta lupaa ei pidä käyttää todisteena siitä, että ohjelmistotoimittaja olisi samalla rahapelitoimiluvan haltija tai että tietty kuluttajabrändi olisi Suomessa luvallinen.

    Näin tarkistat lupaväitteen

    Kun verkkosivusto väittää olevansa ”Suomen lisensoima”, tarkista väite ennen kuin teet johtopäätöksiä:

    • etsi yrityksen virallinen nimi, älä vain markkinointibrändiä
    • tarkista, puhutaanko hakemuksesta vai myönnetystä luvasta
    • tarkista luvan tyyppi ja sen kattamat pelimuodot
    • tarkista päätöksen voimassaoloaika ja mahdolliset ehdot
    • käytä Poliisihallituksen julkista luvanhaltijatietoa, kun se on saatavilla.

    Lupaväite ilman yksilöitävää viranomaispäätöstä ei ole riittävä näyttö. Myöskään mainos, yhteistyökumppanin teksti tai ulkomaisen viranomaisen lupa ei todista Suomen rahapelitoimilupaa.

    Miksi erolla on merkitystä pelaajalle?

    Lupatyyppi kertoo, millä oikeudellisella perusteella peliä toimeenpannaan Suomessa. Samalla se kertoo, mitä viranomainen on arvioinut ja millaiseen valvontaan toiminta kuuluu.

    Ero auttaa myös lukemaan markkinointia kriittisesti. ”Hakemus jätetty”, ”lupaprosessissa” ja ”luvanhaltija” ovat kolme eri asiaa. Pelaaja voi välttää harhaanjohtavia väitteitä tarkistamalla oikean oikeushenkilön ja myönnetyn luvan viranomaislähteestä.

    Suomen Rahapelimonitori seuraa järjestelmän toimeenpanoa riippumattomana julkaisuna. Emme ole Poliisihallitus emmekä lupaviranomainen. Ajantasainen oikeudellinen tieto ja yksittäisen toimijan lupastatus tulee aina varmistaa Poliisihallituksen rahapelitoiminnan sivuilta.

  • Suomen rahapelijärjestelmä muuttuu: mikä on voimassa nyt?

    Tarkistettu 5.10.2026. Suomen rahapelijärjestelmä on siirtymävaiheessa, mutta uusi toimilupamalli ei ole vielä käytössä. Manner-Suomessa Veikkaus Oy:n yksinoikeus jatkuu kesäkuun 2027 loppuun. Uuden rahapelilain mukainen luvanvarainen toiminta voi alkaa aikaisintaan 1.7.2027.

    Tärkein ero on tämä: toimilupaa voi hakea jo nyt, mutta hakemus tai edes myönteinen päätös ei anna oikeutta aloittaa toimintaa ennen luvan voimaantuloa.

    Mikä on voimassa nyt?

    Lokakuussa 2026 Manner-Suomen rahapelitoimintaa koskevat vielä nykyisen järjestelmän säännöt. Poliisihallituksen mukaan Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus rahapelien järjestämiseen kesäkuun 2027 loppuun asti. Sama siirtymä koskee rahapelien markkinointia: muiden toimijoiden rahapelien toimeenpano ja markkinointi eivät ole yksinoikeuskauden aikana sallittuja.

    Uuden rahapelilain mukaisia hakemuksia on voinut jättää Poliisihallitukselle 1.3.2026 alkaen. Vuonna 2026 Poliisihallitus käsittelee ja myöntää toimilupia, mutta luvat voivat tulla voimaan aikaisintaan 1.7.2027. Toisessa EU- tai ETA-maassa myönnetty lupa ei muutu automaattisesti suomalaiseksi toimiluvaksi, vaan Suomen viranomainen arvioi hakijan uuden lain vaatimusten perusteella.

    Rahapelilain uudistuksen aikajana

    • 16.1.2026: uusi rahapelilaki vahvistettiin.
    • 1.3.2026: uuden lain mukaisten rahapeli- ja yksinoikeustoimilupien hakeminen alkoi.
    • 30.6.2027 asti: Veikkaus Oy:n nykyinen yksinoikeus jatkuu Manner-Suomessa ja Poliisihallitus vastaa valvonnasta.
    • 1.7.2027: lain pääosa tulee voimaan, luvanvarainen markkina voi aloittaa ja valvonta siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle.
    • 1.7.2028: rahapelien järjestämisessä käytettävien ohjelmistojen on oltava peliohjelmistotoimiluvan haltijan toimittamia.

    Aikajana auttaa erottamaan jo tehdyn lainsäädäntöpäätöksen tulevasta käytännön käynnistymisestä. Päivämäärä kannattaa aina tarkistaa viranomaislähteestä, sillä hakemusten käsittely, yksittäiset päätökset ja ohjeistus etenevät eri tahtiin.

    Mikä avautuu kilpailulle heinäkuussa 2027?

    Valtioneuvoston mukaan vedonlyöntipelit, verkossa pelattavat raha-automaatti- ja kasinopelit sekä sähköinen rahabingo avataan toimiluvanvaraiselle kilpailulle. Toimija tarvitsee Suomessa voimassa olevan rahapelitoimiluvan ennen kuin se voi tarjota näitä pelejä uuden järjestelmän perusteella.

    Kaikki rahapelit eivät siirry kilpailtuun malliin. Veikkauksen yksinoikeuteen jäävät lottotyyppiset arvontapelit, raaputusarvat sekä fyysiset rahapeliautomaatit ja kasinopelit. Siksi puhe “monopolin päättymisestä” on liian yleistävä: uudistus avaa vain osan markkinasta.

    Hakemus, myönnetty toimilupa ja toiminnan aloitus ovat eri asioita

    1. Hakemus tarkoittaa, että toimija on pyytänyt viranomaista arvioimaan edellytyksensä. Hakemus ei ole lupa.
    2. Myönteinen päätös tarkoittaa, että viranomainen on hyväksynyt hakemuksen määrätyllä laajuudella ja ehdoilla. Päätöksen sisältö ja voimaantulopäivä ratkaisevat.
    3. Voimassa oleva toimilupa antaa oikeuden harjoittaa luvassa määriteltyä toimintaa vasta luvan ja lain sallimasta ajankohdasta lähtien.

    Poliisihallituksen ohjeen mukaan rahapelitoimilupa voidaan myöntää enintään viideksi vuodeksi. Yksinoikeustoimilupa myönnetään kymmeneksi vuodeksi. Myönnetyn luvan laajuutta ei pidä päätellä pelkästä yrityksen tai brändin nimestä.

    Miten lupaväite kannattaa tarkistaa?

    Jos verkkosivusto väittää olevansa “Suomessa lisensoitu”, tarkista ainakin nämä tiedot:

    • Onko kyse vasta hakemuksesta vai viranomaisen tekemästä päätöksestä?
    • Mille oikeushenkilölle lupa on myönnetty?
    • Mitä pelejä ja toimeenpanomuotoja lupa koskee?
    • Milloin lupa tulee voimaan?
    • Onko tieto peräisin suomalaiselta valvontaviranomaiselta?

    Ulkomainen lisenssi voi kertoa toimijan asemasta toisessa maassa, mutta se ei korvaa Suomen rahapelilain mukaista lupaa. Myös huutokauppa, kiinnostuksenilmaisu tai hakemusmaksu on eri asia kuin lupa toimia.

    Mitä uudistus tarkoittaa pelaajalle?

    Uuden järjestelmän keskeiset pelaajansuojaa koskevat velvollisuudet tulevat käytännössä ajankohtaisiksi vasta uuden mallin käynnistyessä. Valtioneuvoston kuvauksen mukaan rahapelaaminen edellyttää jatkossakin täysi-ikäisyyttä, ja pelaajaksi rekisteröityminen perustuu vahvaan tunnistautumiseen. Uuteen järjestelmään sisältyy myös pelaamisen estoja ja rahansiirtoa koskevia rajoituksia.

    Näitä tulevia vaatimuksia ei pidä esittää lokakuussa 2026 jo toimivana yleisenä lisenssijärjestelmänä. Pelaajan kannalta turvallisin tapa seurata muutosta on käyttää viranomaisen päivittämiä sivuja ja tarkistaa aina tiedon päivämäärä.

    Viralliset lähteet

    Suomen Rahapelimonitori päivittää oppaan, kun viranomaiset julkaisevat uutta vahvistettua tietoa. Lue myös toimitusperiaatteemme.