Suomen rahapelijärjestelmä muuttuu: mikä on voimassa nyt?

Tarkistettu 5.10.2026. Suomen rahapelijärjestelmä on siirtymävaiheessa, mutta uusi toimilupamalli ei ole vielä käytössä. Manner-Suomessa Veikkaus Oy:n yksinoikeus jatkuu kesäkuun 2027 loppuun. Uuden rahapelilain mukainen luvanvarainen toiminta voi alkaa aikaisintaan 1.7.2027.

Tärkein ero on tämä: toimilupaa voi hakea jo nyt, mutta hakemus tai edes myönteinen päätös ei anna oikeutta aloittaa toimintaa ennen luvan voimaantuloa.

Mikä on voimassa nyt?

Lokakuussa 2026 Manner-Suomen rahapelitoimintaa koskevat vielä nykyisen järjestelmän säännöt. Poliisihallituksen mukaan Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus rahapelien järjestämiseen kesäkuun 2027 loppuun asti. Sama siirtymä koskee rahapelien markkinointia: muiden toimijoiden rahapelien toimeenpano ja markkinointi eivät ole yksinoikeuskauden aikana sallittuja.

Uuden rahapelilain mukaisia hakemuksia on voinut jättää Poliisihallitukselle 1.3.2026 alkaen. Vuonna 2026 Poliisihallitus käsittelee ja myöntää toimilupia, mutta luvat voivat tulla voimaan aikaisintaan 1.7.2027. Toisessa EU- tai ETA-maassa myönnetty lupa ei muutu automaattisesti suomalaiseksi toimiluvaksi, vaan Suomen viranomainen arvioi hakijan uuden lain vaatimusten perusteella.

Rahapelilain uudistuksen aikajana

• 16.1.2026: uusi rahapelilaki vahvistettiin.
• 1.3.2026: uuden lain mukaisten rahapeli- ja yksinoikeustoimilupien hakeminen alkoi.
• 30.6.2027 asti: Veikkaus Oy:n nykyinen yksinoikeus jatkuu Manner-Suomessa ja Poliisihallitus vastaa valvonnasta.
• 1.7.2027: lain pääosa tulee voimaan, luvanvarainen markkina voi aloittaa ja valvonta siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle.
• 1.7.2028: rahapelien järjestämisessä käytettävien ohjelmistojen on oltava peliohjelmistotoimiluvan haltijan toimittamia.

Aikajana auttaa erottamaan jo tehdyn lainsäädäntöpäätöksen tulevasta käytännön käynnistymisestä. Päivämäärä kannattaa aina tarkistaa viranomaislähteestä, sillä hakemusten käsittely, yksittäiset päätökset ja ohjeistus etenevät eri tahtiin.

Mikä avautuu kilpailulle heinäkuussa 2027?

Valtioneuvoston mukaan vedonlyöntipelit, verkossa pelattavat raha-automaatti- ja kasinopelit sekä sähköinen rahabingo avataan toimiluvanvaraiselle kilpailulle. Toimija tarvitsee Suomessa voimassa olevan rahapelitoimiluvan ennen kuin se voi tarjota näitä pelejä uuden järjestelmän perusteella.

Kaikki rahapelit eivät siirry kilpailtuun malliin. Veikkauksen yksinoikeuteen jäävät lottotyyppiset arvontapelit, raaputusarvat sekä fyysiset rahapeliautomaatit ja kasinopelit. Siksi puhe “monopolin päättymisestä” on liian yleistävä: uudistus avaa vain osan markkinasta.

Hakemus, myönnetty toimilupa ja toiminnan aloitus ovat eri asioita

1. Hakemus tarkoittaa, että toimija on pyytänyt viranomaista arvioimaan edellytyksensä. Hakemus ei ole lupa.
2. Myönteinen päätös tarkoittaa, että viranomainen on hyväksynyt hakemuksen määrätyllä laajuudella ja ehdoilla. Päätöksen sisältö ja voimaantulopäivä ratkaisevat.
3. Voimassa oleva toimilupa antaa oikeuden harjoittaa luvassa määriteltyä toimintaa vasta luvan ja lain sallimasta ajankohdasta lähtien.

Poliisihallituksen ohjeen mukaan rahapelitoimilupa voidaan myöntää enintään viideksi vuodeksi. Yksinoikeustoimilupa myönnetään kymmeneksi vuodeksi. Myönnetyn luvan laajuutta ei pidä päätellä pelkästä yrityksen tai brändin nimestä.

Miten lupaväite kannattaa tarkistaa?

Jos verkkosivusto väittää olevansa “Suomessa lisensoitu”, tarkista ainakin nämä tiedot:

• Onko kyse vasta hakemuksesta vai viranomaisen tekemästä päätöksestä?
• Mille oikeushenkilölle lupa on myönnetty?
• Mitä pelejä ja toimeenpanomuotoja lupa koskee?
• Milloin lupa tulee voimaan?
• Onko tieto peräisin suomalaiselta valvontaviranomaiselta?

Ulkomainen lisenssi voi kertoa toimijan asemasta toisessa maassa, mutta se ei korvaa Suomen rahapelilain mukaista lupaa. Myös huutokauppa, kiinnostuksenilmaisu tai hakemusmaksu on eri asia kuin lupa toimia.

Mitä uudistus tarkoittaa pelaajalle?

Uuden järjestelmän keskeiset pelaajansuojaa koskevat velvollisuudet tulevat käytännössä ajankohtaisiksi vasta uuden mallin käynnistyessä. Valtioneuvoston kuvauksen mukaan rahapelaaminen edellyttää jatkossakin täysi-ikäisyyttä, ja pelaajaksi rekisteröityminen perustuu vahvaan tunnistautumiseen. Uuteen järjestelmään sisältyy myös pelaamisen estoja ja rahansiirtoa koskevia rajoituksia.

Näitä tulevia vaatimuksia ei pidä esittää lokakuussa 2026 jo toimivana yleisenä lisenssijärjestelmänä. Pelaajan kannalta turvallisin tapa seurata muutosta on käyttää viranomaisen päivittämiä sivuja ja tarkistaa aina tiedon päivämäärä.

Viralliset lähteet

• Poliisihallitus: rahapelitoiminnan valvonta
• Poliisihallitus: usein kysytyt kysymykset toimilupien hakemisesta
• Valtioneuvosto: rahapelien järjestäminen avataan osittain kilpailulle
• Finlex: rahapelilaki 10/2026

Suomen Rahapelimonitori päivittää oppaan, kun viranomaiset julkaisevat uutta vahvistettua tietoa. Lue myös toimitusperiaatteemme.